为深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会、中央政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，根据公安部、省平安办有关部署要求，省公安厅加强新时代江西公安派出所工作领导小组决定，自即日起至2021年10月底，在全县公安派出所组织新一轮“百万警进千万家”大走访活动，特制定本工作方案。

一、任务目标

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要训词精神，忠实践行以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习“东莱”精神，以首个人民警察节为新的起点，以“访民情、解民忧，化矛盾、防风险，查问题、治乱点”为主要内容，扎实开展新一轮“百万警进千万家”大走访活动。组织全县公安派出所民警、辅警进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，努力构建和谐警民关系，着力防范化解社会矛盾风险，坚决遏制“民转刑”案件上升势头，不断深化平安江西、平安上饶、平安横峰建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，努力为庆祝中国共产党成立100周年创造安全稳定的政治社会环境。

二、工作措施

新时代公安派出所工作领导小组要切实发挥职责作用，积极顺应新时代社会矛盾新变化，组织相关警种部门，会同广大公安派出所，针对个人极端暴力犯罪、群体性事件的新特点、新动向，着力在排查、化解、管控方面整体发力，坚持网上网下联动，推动各项措施落地见效。

（一）落实“四带头、五必进、六必查、全覆盖”。要充分发挥派出所与群众关系最直接、最广泛、最紧密的优势，组织派出所民警、辅警采取亲民爱民、便民利民的方式，全面开展新一轮“百万警进千万家”大走访活动。持续落实“四带头”：即公安局长带头走访，局班子成员带头走访，业务主管部门负责同志带头走访，派出所所长带头走访；做到“五必进”：即生活困难群体家庭必进，重点退役人员家庭必进，特殊人群家庭必进，治安防范重点部位必进，经营困难企业必进；落实“六必查”：即群众困难必查，矛盾纠纷必查，安全隐患必查，案件线索必查，信访诉求必查，“一标三实”必查。要组织派出所民警、辅警在完成五类重点对象走访工作的基础上，制定时间表、画好路线图，力争走遍辖区每居每户，基本实现全覆盖。要走访了解群众工作生活情况，问需于民、问计于民，着力解决影响群众安全的揪心事、烦心事，让群众感受到党和政府的温暖。要宣传党的路线方针政策，普及法律知识和安全防范技能，不断改进服务管理工作，落实便民利民措施，让群众办事更省心、更舒心。工作中，既要深入社区单位、下到田间地头，组织群防群治，也要因地制宜推进智能安防社区建设，有针对性地防范盗抢等传统侵财犯罪和电信诈骗等新型犯罪，警民携手保平安，邻里守望护安全，构建共建共治共享的基层社会治安治理格局，以每个城乡社区的小平安累积全社会的大平安。

（二）开展“一村（社区）一警一实事”活动。要充分发挥城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”机制效能，巩固拓展“百万警进千万家”活动成果，坚持面对面、键对键相结合，组织广大公安派出所民警、辅警全面开展“一村（社区）一警一实事”活动。要组织公安民警、辅警深入村组和社区结合实际开展走访慰问，重点走进困难户和孤老家庭访贫问苦、沟通交流，并通过召开“恳谈会”“评议会”等多种方式听取诉求、通报治安情况，广泛征求对辖区公安工作的意见建议。要通过访民情、听民声、察民意，深入了解群众最关心最直接最现实的社会治安问题，积极协调各方资源，帮助群众解决实际困难。驻村和社区民警、辅警要在群众服务、矛盾化解、追赃挽损、抚危解困等方面，至少为辖区群众办一件实事，传递党和政府温暖，真正把安全送到群众的家门口、把温暖送到百姓的心坎上。要通过走访摸排，采集更新“一标三实”等基础信息，并针对电信网络诈骗、非法集资、套路贷等违法犯罪，组织开展精准宣传、分类宣传。

（三）开展矛盾纠纷大排查大化解活动。要深入推进社区警务与基层社会治理深度融合，积极参与矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，在打开群众心结、疏导社会心理上下功夫，严防“小事拖大、大事拖炸”。要针对元旦春节外出人员集中返乡期间，家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纠纷等矛盾纠纷高发易发的特点，积极会同村（居）委会深入群众，访民情、问民需、解民忧，切实摸清本辖区存在的突出矛盾纠纷情况。对进入视线的矛盾纠纷，要认真了解情况、积极参与化解，及时进行分析研判预警，落实全过程干预措施。对职责以外的，要及时通报流转有关部门。对重大涉稳风险，尤其对可能引发重大“民转刑”案件或群体性事件的矛盾纠纷，要高度警惕，迅速报告党委、政府和上级公安机关统筹应对。原则上由社区民警负责本社区的矛盾纠纷调处，其他民警应急调处的要通报社区民警，一时化解不了的移交社区民警跟进调处，确保有人负责盯办。要依托“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等方式，推动矛盾纠纷多元化解。对威胁、恐吓他人涉嫌违法犯罪的，要善于使用法治手段推动解决。

（四）全面摸排化解涉公安派出所信访案件。要严格落实公安信访工作领导小组《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台集中转交办理疑难信访案件的通知》要求，全面摸排涉及派出所的各类信访案件。对涉及服务管理的，只要符合法律规定和相关政策要求，都要及时予以办理落实。对不符合法律规定和政策要求的，要耐心细致反复做好解释沟通，争取理解停访息诉。涉及执法办案的，要严格公正执法，全力查破案件，牢牢把握“事要解决”这一根本目标，全力攻坚化解案件。对要求尽早破案、追赃挽损等诉求，要穷尽一切手段，集中力量攻坚，全力查破案件，取信于民，实现“案结事了”、停访息诉。

（五）全面开展对各类重点人员的走访工作。要进一步提高政治站位，全面加强对重点人员的走访活动，对辖区内各类重点人员至少要做到一年走访两次。具体要求为：一是要组织派出所民警、辅警将市局研发的“两重”平台的9463名各类重点人员做为走访的重点，详细制定时间表、画好路线图，走遍辖区每居每户重点人员，实现全覆盖。要走访了解对象的工作生活情况，问需于民、问计于民，着力解决影响群众安全的揪心事、烦心事，让群众感受到党和政府的温暖。要宣传党的路线方针政策，普及法律知识和安全防范技能，不断改进服务管理工作、落实便民利民措施，让群众办事更省心、更舒心。二是要对重点退役人员家庭必进。开展走访慰问时，要围绕极少数“打着退役军人旗号”实施违法犯罪活动的退役人员及退役访重点人员，特别是已被判处刑罚对象及其家属，依法提请逮捕和监视居住对象家属，依法变更取保候审对象及其家属，因人施策、逐人走访，将思想引导和法制教育贯穿始终。同时，要提请属地党委、政府对特殊困难家庭给予临时性、应急性的帮扶救助，让他们既清晰地了解掌握党的路线方针政策，又真实地感受到党委、政府的深切关心关怀。三是要对特殊人群家庭必进。要结合社区工作和入户走访，全面排查辖区内矛盾纠纷当事人、利益诉求人员和肇事肇祸严重精神障碍患者、扬言实施个人极端行为人员、刑满释放人员、重点人口等重点对象人群，加强走访帮教管控。四是其他重点人员。组织辖区民警会同有关部门深入社区、村镇开展入户调查，发动广大基层组织和广大群众，采取有奖举报等方式，鼓励群众主动检举揭发非法入境涉赌涉诈人员，加强源头治理、群防群治。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至1月25日）。结合辖区实际，细化工作方案，做好新一轮“百万警进千万家”大走访活动的动员部署工作。

（二）全面走访阶段（1月26日至8月31日）。结合公安部部署的爱民实践活动和省委政法委、省平安办部署的开展矛盾纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动，深入辖区全面开展走访，及时摸排化解矛盾纠纷，发现解决社会治安隐患。

（三）工作总结阶段（9月1日至10月31日）。认真总结工作经验，在实践中发现大发体育在线_大发体育投注-彩票平台更有效地密切联系群众、广泛发动群众、热情服务群众的好的方式方法，形成大发体育在线_大发体育投注-彩票平台可复制可推广的经验做法。

四、工作要求

（一）提高思想认识。组织新一轮“百万警进千万家”大走访活动，是贯彻落实首个中国人民警察节爱民实践活动的具体行动，是进一步构建和谐警民关系的重要举措，是深入开展创建“枫桥式公安派出所”的重要抓手。要高度重视，积极向党委政府汇报争取重视支持，解决必需的专项经费和物资，迅速部署开展，确保活动顺利开展，有声有色。

（二）确保工作成效。要通过组织开展新一轮“百万警进千万家”活动，最终实现“四个提升”，即实实在在为群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，提升基层社会治理水平；实实在在解决一批危害或影响群众切身利益的公共安全问题、排查整治一批公共安全风险隐患，提升做好维护社会稳定工作水平；实实在在解决一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁问题，提升公安执法公信力和队伍作风形象；大张旗鼓宣传推广一批爱民模范的先进事迹，发挥典型示范引领作用，提升新时代公安机关服务群众质量和群众工作水平。

（三）形成工作合力。要积极配合政法委、法院、检察院、民政、人社、住建、司法等有关部门，完善多元化解工作机制，及时通报工作中发现的个人极端暴力犯罪苗头隐患，集中解决突出矛盾纠纷。要加强与相关部门的对接联系，将刑满释放人员纳入关注视线，切实预防和减少重新违法犯罪。要落实严重精神障碍患者救助管控和有奖监护，防止发生肇事肇祸案事件。要完善经常性社会心理服务疏导和预警干预机制，加强重点群体的人文关怀和跟踪帮扶，防止引发个人极端案事件。

（四）及时报送情况。要对活动中涌现的感人事迹和先进人物进行挖掘，树立工作典型。要通过小故事、小场景、小片段，形成贴近主题、群众喜爱、效果显著的宣传作品，及时予以推广，并将有关工作进展情况向市局治安支队报送。对及时发现处置、有效预防个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件的事例，严格按照“一案一报”制度随时上报。走访情况统计表、走访登记表请按规范填写，整理成册备查。